Sändlista (sidan 6)

Bakgrund

Sveriges Militära Kamratföreningars Riksförbund (SMKR) fick 2006-05-29 (IO nr 0169776161) i uppdrag att utreda Försvarsmaktens stöd till de militära kamratföreningarna och därmed sammanhängande frågor (bilaga 1). Uppdraget skall redovisas senast 2007-05-31.

SMKR insänder härmed redovisning av uppdraget och är berett att muntligt föredra densamma.

Sammanfattning och förslag

I syfte att få bästa möjliga underlag för att lösa uppgiften har SMKR tillskrivit anslutna kamratföreningar (bilaga 2.1) och Försvarsmaktens förband (bilaga 2.2) med begäran om redovisning av faktiska förhållanden samt synpunkter och förslag i övrigt rörande stödet till kamratföreningsverksamheten.

Det stöd de lokala kamratföreningarna erhåller från Försvarsmakten omfattar främst interndebiterade tjänster såsom fritt porto i samband med utskick av medlemsinformation, fri tillgång till lokaler för sammankomster, bidrag till tryckning av medlemsskrift och vissa transporter. Stödet bör, som hittills, tillhandahållas av ett "moderförband".

På grund av de strukturella förändringarna inom Försvarsmakten måste kamratföreningarnas hänvisningar till förband ses över. SMKR är berett att medverka i detta arbete.

De förutsättningar som låg till grund för skrivelsen "Försvarsmaktens grundsyn på kamratföreningsverksamheten" (HKV PROT 1998-04-15 Dnr 16 528:) är i många avseenden inte längre relevanta. Mot denna bakgrund föreslår SMKR att Försvarsmakten överarbetar föreliggande grundsyn och är berett att medverka även i detta arbete.

SMKR: s redovisning

Uppgift 1

SMKR skall åt Försvarsmakten beskriva kamratföreningarnas och SMKR medlemsstruktur, organisation och verksamhet. Möjligheten till kvalitetssäkring av kamratföreningsrörelsens verksamhet skall belysas.

Utredning

Medlemsstruktur

I de flesta kamratföreningarna torde huvuddelen av medlemmarna utgöras av anställda eller tidigare anställda vid förbandet. Huvuddelen av kamratföreningarna erbjuder värnpliktiga, som fullgjort militärtjänstgöring vid förbandet, medlemskap i kamratföreningen.

I många fall kan dessutom personer som verkat för eller visat intresse för förbandet eller för kamratföreningens verksamhet godkännas som medlemmar.

Organisation

Huvuddelen av kamratföreningarna är fristående ideella föreningar lokaliserade till respektive förbands förläggningsort. Enstaka föreningar bedriver verksamhet av sådant slag att man för hela eller delar av verksamheten är tvungna att verka i annan form än den ideella föreningens. Exempel på sådan verksamhet kan vara drift av museum, servering, uthyrning av lokaler mm.

Medlemmarna betalar medlemsavgift. Denna är i de flesta fall enbart av symbolisk storlek och utgör i första hand ett täckningsbidrag vid finansieringen av föreningens administration och informationsverksamhet, t ex utskick till medlemmarna, kostnader för hyra av lokaler vid sammankomster etc. övrig verksamhet, såsom kamratträffar, studiebesök mm, är i de flesta fall avgiftsfinansierad.

Flera kamratföreningar har bildat lokalavdelningar på orter dit förbandets personal regelmässigt har kommenderats för tjänstgöring vid staber och skolor. Detta har främst skett i Stockholm och här finns för närvarande ett tjugotal aktiva lokalavdelningar.

I vissa fall har föreningar med likartade betingelser valt att skapa en "paraplyorganisation", som bland annat har till uppgift att samordna föreningarnas verksamhet och i vissa fall även svara för (del av) deras administration.

Sveriges Militära Kamratföreningars Riksförbund (SMKR) bildades för att samordna den internordiska kamratföreningsverksamheten samt för att på riksnivå utgöra ett stöd för de lokala kamratföreningarna, bland annat genom att tillvarata deras intressen och företräda dem i dialoger med statsmakterna och Försvarsmakten. För närvarande är drygt 80-talet kamratföreningar med sammanlagt cirka 35 000 medlemmar anslutna till SMKR.

Enligt förbundets stadgar kan medlemskap erhållas av såväl riksförbund, huvudföreningar som lokalföreningar, förutsatt att föreningen har anknytning till förband, personalkår eller annan organisation inom Försvarsmakten. Hit räknas även förband, personalkår eller annan organisation som lagats ned efter år 1900.

SMKR:s högsta beslutande organ är Representantskapet, som består av ombud för anslutna föreningar. Representantskapet sammanträder vartannat år. Under tiden mellan två Representantskapsmöten leds verksamheten av Riksförbundsstyrelsen, vilken utses av Representantskapet.

Verksamhet

Den verksamhet som bedrivs av de lokala kamratföreningarna syftar främst till att bevara förbandets historiska arv och att hålla dess traditioner levande. En annan viktig uppgift är att fungera som ett socialt nätverk för personer, som inte längre har sin dagliga gärning vid förbandet. För de kamratföreningar vars moderförband har lagts ned har dessa uppgifter blivit än viktigare.

Kamratföreningarna bedriver också försvarsupplysning och fungerar då som en kontaktyta mellan Försvarsmakten och samhället i övrigt. Vidare kan man ställa resurser till förfogande för utbildningsinsatser inom olika områden, krisstöd, mentorsverksamhet samt för stöd (erfarenheter, kontakter etc.) vid internationella insatser.

SMKR ser som sin uppgift att, förutom vad som sagts ovan under Organisation, genom besök och deltagande i föreningarnas möten och övriga aktiviteter förmedla intryck och erfarenheter, som kan vara till gagn för övriga delar av kamratföreningsrörelsen.

SMKR svarar för samordning av försvarsupplysning.

Dessutom svarar SMKR för samverkan med motsvarande organisationer i de nordiska länderna. En viktig del i denna samverkan är de Nordiska Militära Kamratföreningsmötena, vilka genomförs vartannat år (2009 års möte genomförs i Sverige). Till mötena inbjuds kamratföreningar (motsvarande) i respektive land att delta.

Kvalitetssäkring av verksamheten

Enligt SMKR uppfattning är det viktigt att de lokala kamratföreningarnas verksamhet kvalitetssäkras dels vad det gäller att fortlöpande förmedla en riktig bild av Försvarsmaktens aktuella verksamhet och den pågående utvecklingen, dels vad det gäller att skydda kamratföreningsrörelsen mot oönskade inslag av t ex politiska ytterlighetsriktningar.

SMKR har, som ovan redovisats, ambitionen att genom besök och kontakter med anslutna föreningar förmedla aktuell försvarsupplysning och samtidigt lära känna medlemmarna.

Denna verksamhet är både tid- och kostnadskrävande, varför antalet föreningsbesök inte blir så många som önskvärt.

Med ökade resurser kan fler besök genomföras och för föreningarna resultera i ökad kunskap om Försvarsmaktens pågående verksamhet och utveckling och för SMKR i ökad kunskap om respektive förenings verksamhet, medlemmar etc.

Uppgift 2

Redovisa vilket stöd som föreningarna och SMKR erhåller i dagsläget, inklusive stödet för det internordiska samarbetet. Redovisa hur detta stöd till innehåll och utformning har påverkats av Försvarsmaktens omstrukturering.

Utredning

Försvarsmaktens stöd till de lokala föreningarna administreras i förekommande fall av förbanden på respektive ort och består främst av bistånd med kopiering och utsändning av föreningspost. Vidare förekommer att föreningar bistås med kostnadsfri tillgång till möteslokaler och transporter,
t ex i samband med kamratträffar studiebesök.

SMKR erhåller ett årligt bidrag från Försvarsmakten. Storleken på bidraget har fr o m 2005 uppgått till 20 tkr. SMKR har dessutom vidare erhållit stöd i form av extra anslag och bistånd med lokaler, transporter och olika förevisningsobjekt vid de tillfällen då man stått som arrangör av Nordiska Militära Kamratföreningsmöten.

Stödet till kamratföreningsrörelsen har naturligtvis i flera avseenden påverkats av Försvarsmaktens omstrukturering. Nedan redovisas ett antal påtagliga konsekvenser.

*   Omstruktureringen i Högkvarteret har inneburit att frågan om var kontaktpunkten för SMKR skall ligga kan diskuteras. Inslaget av traditionsvård och museiverksamhet talar för att det bör vara vid Protokollet medan ett likställande med frivilligorganisationerna kan tala för andra lösningar.

*   De ekonomiska nedskärningar som är kopplade till omstruktureringen, har fått genomslag även vad avser stödet till SMKR och kamratföreningsverksamheten i övrigt. För SMKR: s vidkommande har det inneburit att bidraget från Försvarsmakten skurits ned med 20 %.

*   De senaste årens förbandsnedläggningar har inneburit att många kamratföreningar hamnat i en situation där det stöd, som tidigare var tillgängligt vid förbandet på orten, nu (i bästa fall) måste avropas från ett annat förband. Det är lätt att inse de problem som kan uppstå, inte bara på grund av det geografiska avståndet utan även beroende på skillnader i kultur.

Sammanfattningsvis kan man konstatera att de förutsättningar som låg till grund för skrivelsen "Försvarsmaktens grundsyn på kamratföreningsverksamheten" (HKV PROT 1998-04-15 Dnr 16 528:) i många avseenden inte längre relevanta. Mot denna bakgrund föreslår SMKR att Försvarsmakten i närtid överarbetar föreliggande grundsyn. SMKR är berett att medverka i ett sådant arbete

Uppgift 3

Beskriv föreningarnas fortsatta möjligheter att lämna stöd till Försvarsmakten inom olika områden (försvarsupplysning, bibehållande av förbandsanda, social verksamhet, utbildning, traditionsvård mm). Belys även hur man säkerställer att denna verksamhet anpassas efter Försvarsmaktens nya uppgifter.

Utredning

Föreningarnas möjligheter att lämna stöd till Försvarsmakten inom angivna områden bedöms vara goda.

SMKR menar att kamratföreningarna är en resurs som kan utnyttjas av Försvarsmakten i större utsträckning än som sker idag till exempel för att upprätthålla kontakten med och nå ut med information om utveckling, pågående verksamhet etc till övriga delar av samhället.

För att säkerställa att stödet från föreningarna är anpassat till Försvarsmaktens uppgifter bör SMKR och anslutna föreningar likställas med frivilligorganisationerna. Därmed kan uppgifter och ansvar konkretiseras och kamratföreningsverksamheten ingå som en naturlig del i Försvarsmaktens uppdragsprocess. I bilaga 3 redovisas exempel på avtal som upprättats mellan Södra Skånska Regementet och understödda kamratföreningar.

Uppgift 4

Gör en bedömning av vilka resurser som fordras dels för att kamratföreningarna och SMKR skall kunna stöda FM, dels för att kunna genomföra den internordiska verksamheten. Lämna förslag till hur detta stöd bör kanaliseras.

Utredning

Kamratföreningarnas behov av resurser för att stödja Försvarsmakten består nästan uteslutande av interndebiterade tjänster (se ovan Uppgift 2, Utredning.)

De stora strukturella förändringarna inom Försvarsmakten har i flera fall lett till att lokala föreningar saknar hänvisning till kvarvarande förband. SMKR anser att "hänvisningslinjerna" bör klarläggas så att det framgår till vilket förband respektive kamratförening hänvisas, dels för att erhålla stöd för den egna verksamheten, dels för att lämna stöd till Försvarsmakten (förbandet). SMKR är berett att medverka i detta arbete

Med en fastställd struktur som grund kan förbandschefen i dialog med berörda föreningar klarlägga och kostnadsberäkna de ömsesidiga behoven av stöd. På central nivå kan SMKR bistå Högkvarteret vid granskningen av uppdragen.

Vad beträffar SMKR behov av stöd för den "normala" verksamheten har detta redovisats i insänt äskande om bidrag från anslaget 6:9 Organisationsstöd 2006 och 2007.

Planeringen för Nordiskt Militärt Kamratföreningsmöte 2009 har nyligen påbörjats. SMKR behov av stöd för att genomföra denna verksamhet kommer att kunna presentera i uppdragsform och vid den tidpunkt som anges i kommande tidsplan för Försvarsmaktens planerings- och budgetarbete.

Sune Birke
Förbundsordförande

Göran Paulsson
Kanslichef

Sändlista
HKV FöRBE INT PROT

Som orientering
C HKV
C PROD
C FöRBE FRIV
C FöRBE ARMÉ
C FöRBE MARIN
C FöRBE FV

Bilaga till upphandlingsuppdrag 2006-05-15 Sveriges Militära Kamratföreningars Riksförbund (SMKR) stöd till Försvarsmakten

SMKR skall åt Försvarsmakten beskriva kamratföreningarnas och SMKR medlemsstruktur, organisation och verksamhet. Möjligheten till kvalitetssäkring av kamratföreningsrörelsens verksamhet skall belysas.

Redovisa vilket stöd som föreningarna och SMKR erhåller i dagsläget, inklusive stödet för det internordiska samarbetet. Redovisa hur detta stöd till innehåll och utformning har påverkats av Försvarsmaktens omstrukturering.

Beskriva föreningarnas fortsatta möjligheter att lämna stöd till Försvarsmakten inom olika områden ( försvarsupplysning, bibehållande av förbandsanda, social verksamhet, utbildning, traditionsvård mm). Belys även hur man säkerställer att denna verksamhet anpassas efter Försvarsmaktens nya uppgifter.

Vidare skall SMKR göra en bedömning av vilka resurser som fordras dels för att kamratföreningarna och SMKR skall kunna stöda FM, dels för att kunna genomföra den internordiska verksamheten. Lämna förslag till hur detta stöd bör kanaliseras.

Handlingsregler

Redovisningen enligt ovan bör koncentreras till nuläget och den överblickbara framtiden. Historisk bakgrund redovisas vid behov för att beskriva en utvecklingsprocess.

Resurser

Snarast efter uppdragets erhållande inkommer SMKR med ett preliminärt resursbehov för att med egna resurser lösa uppgiften (särkostnader)

Redovisning

Uppdraget redovisas för HKV senast 2007-05-31.

Högkvarterets kontaktperson är Chefen för Protokollet vid FörbE INT Prot

Jag skriver till Er i min egenskap av ordförande för Sveriges Militära kamratföreningars Riksförbund (SMKR).

Som tidigare meddelats har SMKR av HKV fått i uppdrag att redovisa ett antal uppgifter (se bilaga). Jag bedömer att redovisningen av detta uppdrag kan ha en avgörande betydelse för vår framtida relation till Försvarsmakten.

Min förhoppning är att uppdraget skall leda till att Försvarsmakten kan fatta ett principbeslut om en grundläggande syn på kamratföreningsverksamheten och hur denna skall integreras i Försvarsmaktens verksamhet.

Beslutet bör dessutom lägga fast till vilket av de kvarvarande förbanden respektive kamratförening hänvisas, dels för erhålla stöd för den egna verksamheten, dels för att lämna stöd till Förbandet (Försvarsmakten). Därmed kan Förbandets ansvar och uppgifter konkretiseras och ingå som en naturlig del i dess uppdragsförslag.

Jag vill därför be Dig och Din förening om hjälp med svar på följande frågeställningar.

1. Från vilket/vilka förband erhåller Din förening stöd och vad omfattar stödet (t. ex. ekonomiskt stöd, "gratis-"/subventionerade tjänster)?
2. På vilket sätt skulle ett utökat stöd bidra till väsentligt utökad/förbättrad verksamhet.
3. Vilket stöd anser Du att Din förening lämnar/kan lämna stöd till FM/Förbandet?

Vill Du lämna ytterligare kommentarer, så tar jag gärna emot dessa och ser fram emot svar från Dig senast 2006-10-13.

Jag är tacksam för Din och Din förenings hjälp i denna fråga. Den är nödvändig för att SMKR skall kunna redovisa ett bra underlag till HKV.

Jag önskar Dig och Din förening lycka och framgång i Er framtida verksamhet.


Sune Birke
Riksförbundsordförande

PS.

Ett brev med motsvarande lydelse har sänts till Försvarsmaktens samtliga förband. DS

Bilaga 2.2 till

SMKR 2006-12-19

Stockholm 2006-09-04

Sida 1 (2) Sändlista sid 2

Bäste Förbandschef,

Jag skriver till Dig som ordförande för Sveriges Militära kamratföreningars Riksförbund (SMKR).

SMKR har till ändamål att stödja Försvarsmakten med försvarsupplysning samt att bidra till utvecklingen av den militära kamratföreningsverksamheten i Sverige. Detta sker genom att:

Företräda de militära kamratföreningarna gentemot Försvarsmakten, övriga delar av Totalförsvaret samt samhället i övrigt, Förmedla kontakter mellan de svenska kamratföreningarna, Verka i frågor rörande militära traditioner, Delta i debatten rörande svensk säkerhetspolitik, dess mål, medel och metoder samt bedriva försvarsupplysning, Bidra till internationell förståelse främst genom utbyte med grannländernas militära kamratföreningar I tur med grannländerna organisera nordiska militära kamratföreningsmöten.

SMKR har av HKV fått i uppdrag att redovisa ett antal uppgifter (se bilaga). Jag vill därför be Dig och Ditt förband om hjälp med svar på följande frågeställningar.

1. Vilka kamratföreningar erhåller stöd från Ditt förband och vad omfattar stödet (t. ex. ekonomiskt stöd, "gratis-"/subventionerade tjänster)?
2. På vilket sätt bedömer Du att kamratföreningarna kan lämna stöd till FM/Ditt förband?
3. Vilket stöd anser Du att kamratföreningen/arna idag lämnar till Ditt förband?

Vill Du lämna ytterligare kommentarer, så tar jag gärna emot dessa och ser fram emot svar från Dig senast 2006-10-13.

Jag är tacksam för Din och ditt förbands hjälp i denna fråga. Den är nödvändig för att SMKR skall kunna redovisa ett bra underlag till HKV.
Jag vill samtidigt önska Dig och Ditt förband lycka och framgång i Er framtida verksamhet.


Sune Birke
Riksförbundsordförande

PS.

Ett brev med motsvarande lydelse har sänts till samtliga till SMKR anslutna kamratföreningar. DS

Avtal mellan Södra skånska regementet och kamratföreningen Skånska Dragonerna

( 1 bilaga )

Södra skånska regementet lämnar stöd till följande verksamheter:

Busstransporter i samband med årsmöte och verksamheter på Revingehed på sätt som budgeteras varje år.

Transport i samband med studieresa inom Sverige på sätt som överenskommes i samband med budget varje år.

Utsändning av tidningen Den Skånske Dragonen i antal nummer, som överenskommes i samband med budget varje år.

Övrigt stöd enligt överenskommelse i budget varje år. ./1 (ej här)

Kamratföreningen Skånska Dragonerna åtar sig att:

Vara regementet behjälpligt i frågor som rör traditionsförvaltningen av dess anregementen från det skånska kavalleriet:

Skånska husarregementet - K5, uppsatt 1658
Skånska dragonregementet - K6, uppsatt 1676
Kronprinsens husarregemente - K7, uppsatt 1757 samt
Skånska dragonbrigaden - MekB8, nedlagd 2000

Medverka i försvarsinformation till i första hand Kamratföreningens ca 800 medlemmar genom bland annat årlig utgivning av tidskriften Den Skånske Dragonen.

Stödja regementet och dess kamratförening i museifrågor främst rörande de samlingar som överlämnats till förbandsmuseet på Revingehed.

Stödja Föreningen Skånska Husarerna ( ingår som sektion sedan 2001).
Blir åter egen förening 2006.

Medarbeta i förbandstidskriften Södra skåningen med artiklar av traditionskaraktär.

Medverka vid personalinformation, befälsutbildning (motsv) vad gäller regementets traditioner samt dess anregementes fältslag etc.

Deltaga i Regementets Dag.

Löpande tillsyn av minnesstenar.

Samverkan med Hässleholms museiförening mfl.

Avtalet löper årligen 1/1 - 31/12 intill dess endera parten senast 3 månader före den 1/1 säger upp avtalet.

Avtal mellan Södra skånska regementet och Kamratföreningen Norra Skåningar ( 1 bilaga )

Bakgrund.

Norra Skånska Regementet lades ner 1994. Sedan 1936 verkade Kamratföreningen

Norra Skåningar vid regementet. I den av försvarsmakten givna ordern i samband med avvecklingen av regementet gavs uppgiften att stödja Kamratföreningens fortsatta verk- samhet till Södra Skånska Regementet.

Syftet med stödet är vård av Norra Skånska Regementets traditioner, försvarsupplysning och bibehållande av kontakter mellan regementets personal efter avveckling och pensionering.

P 7 lämnar stöd till följande verksamheter:
- Persontransporter till arrangemang och möten till vilka P 7 inbjuder eller kallar.
- Porto och tryckkostnader för utsändning av information, årsskrift mm till föreningens medlemmar på sätt som överenskommes i samband med budget varje år.
- Bidrag till framställning av årsskrift enligt överenskommelse i årlig budget. ./1 (ej här)
- övrigt stöd enligt överenskommelse i årlig budget.

Kamratföreningen Norra Skåningar åtar sig att:
- Genomföra försvarsinformation i samband med möten och i skrift (årsbok motsv).
- Genomföra Försvarsmaktens personalpolicy angående hanteringen av personalfrågor för avgången personal.
- Vårda regementets minnesmärken och samlingar.
- Vårda och levandehålla regementets traditioner i form av föredrag, skrifter, samråd mm.
- Verka som remissinstans i militärhistoriska frågor inom f d Kristianstads garnison.
- Delta med fana vid Södra Skånska regementets dag.
- Delta vid möten mellan P 7 och kamratföreningarna.

Avtalet löper årligen 1/1 - 31/12 intill dess endera parten senast 3 månader före den 1/1 säger upp detsamma.

Revingehed 2005-05-30

Avtal mellan Södra skånska regementet och LV 4 Kamratförening ( 1 bilaga )

P 7 lämnar stöd till följande verksamheter:

1. Busstransporter i samband med årsmöte och verksamheter på Revingehed på sätt som budgeteras varje år.
2. Transport i samband med studieresa inom Sverige på sätt som överenskommes i samband med budget varje år
3. Utsändning av Lv 4 - ingen i antal nummer, som överenskommes i samband
med budget varje år
4. Övrigt stöd enligt överenskommelse i budget varje år. ./1 (ej här)

Lv 4 Kamratförening åtar sig att:

1. Varje år anordna gåsmiddag på Revinge ( under förutsättning av tillräckligt antal deltagare). Övriga kamratföreningar inbjudes till att deltaga mot kuvertavgift.
2. Varje år anordna Trettondedagsaftonskonsert på Ystad Teater. Ordförandena för övriga föreningar inbjudes på Lv 4 Kf bekostnad. Annonsering kan ske i övriga medlemsblad.
3. Visning av Militärmuseet i Ystad mot frivilliga bidrag till verksamheten och efter beställning.
4. Årligen deltaga vid Södra Skåningarnas dag med kamratföreningens standar.
5. Deltaga vid chefen Södra Skånska regementet anordnade möten med kamratföreningarna.

Avtalet löper årligen 1/1-31/12 intill dess endera parten senast 3 månader före den 1/1 säger upp detta.

Revingehed 2005-05-30

Lars Hammarlund
Regementschef

Crister Sterning
Ordförande LV 4 kamratförening